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2019年医疗招聘考试辅导课件《申论》第一章深入理解申论讲义

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文章附图

第一章 深入理解申论


  >>能力考查
  >>阅卷规则
  >>作答技巧(审题、材料阅读、答案来源)

  

第一节 能力考察、阅卷规则


  一、申论能力考查
  申论是测查从事机关工作者应当具备的基本能力的考试科目。
  申论试卷由注意事项给定资料和作答要求三部分组成。

  ◆申论考试大纲
  ●阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容,准确理解给定资料的含义,准确提炼事实所包含的观点,并揭示所反映的本质问题。
  ●综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳,多角度地思考资料内容,做出合理的推断或评价。
  ●提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验,在对给定资料理解分析的基础上,发现和界定问题,做出评估或权衡,提出解决问题的方案或措施。
  ●文字表达能力——要求熟练使用指定的语种,运用说明、陈述、议论等方式,准确规范、简明畅达地表述思想观点。

  ◆申论大纲的启示
  把握客观性,以材料为根本。

  
  二、阅卷规则
  1.小题——按点给分
  

  【例1】请根据给定资料,概括孔子学院在当前发展中所面临的困难。(15分)要求:全面、准确、有条理,不超过200字。
  要点如下:(本题15分,每个要点3分)
  1.建院速度快,师资非职业化,缺乏稳定、连续性;
  2.国外误解中国,认识片面,不利于学院海外发展;
  3.教材内容在固守中国传统文化与实现本土化之间难以取舍;
  4.历史问题及复杂、没敢的外交关系,致筹建和教师入境困难;
  5.国家投入经费不够,社会参与不足。
  评分要求:
  本题每一条答案涉及到五个关键词:“师资条件”“文化沟通”“教材内容”“外国管控”“经费不足”,答题内容与关键词含义相符或相近,计3分,不相关计0分。

  【例2】
  假如你是平阳县的大学生村官,请根据“给定资料5”,为政府网站写一篇短文,向社会介绍鹤溪缸窑,以期促进缸窑的恢复与发展。(20分)
  要求:(1)内容具体,符合实际;(2)通俗易懂,表达简明;(3)不超过400字。
  √要点如下:
  1.鹤溪缸窑的历史与现状;
  2.自然地理情况;
  3.衰落的原因,发展的困境;
  4.招商引资(深厚的历史文化传统、自然地理优势);
  5.对于未来的展望与期待。
  √赋分说明:
  以上每点4分;
  没有题目扣1分,不符合公文形式扣1分;
  每点根据概括是否准确以及表述是否清晰等情况,酌情给1—4分;
  言之有理的答案酌情1—2分;
  错别字3个字扣1分;
  超出50字以上扣1分;

2.作文——按档给分
  A类文(40—33分,以36分作为基准分,根据作文具体情况上下浮动)
  1.对“慢下来”的理解准确、深刻。2.从给定资料出发,写出自己的切身感受。3.具有社会实际的例证。4.思路清晰、语言流畅、文面整洁、字迹公正。
  B类文(32—24分,以28分为基准分)
  1.对“慢下来”的理解基本正确。2.从给定资料出发,写出自己的一些感受。3.具有社会实际的例证。4.思路较为清晰,语言基本流畅,文面整洁。
  C类文(23—17分,以20分为基准分)
  1.对“慢下来”不准确,有偏差。2.能够从给定资料出发,但缺乏感受。3.没有实际的例证。4.思路基本清楚,语言基本流畅。
  D类文(16—9分,以13分为基准分)
  1.对“慢下来”的理解偏离正确含义。2.能够从资料出发,但没有自己的感受。3.没有社会实际的例证。4.思路基本清楚,语言基本流畅。
  E类文(8分以下,以5分为基准分)
  1.对“慢下来”的理解严重背离正确含义。2.内容空泛,没有自己感受。3.没有社会实际例证。4.大量抄袭给定资料。5.思路混乱,语言不通,文面不洁。


第二节 作答技巧之『审题』


  学会审题
  题干
  要求
  (1)透视题干信息
  ①作答范围
  ②问题数量
  ③作答要素
  ①作答范围
  【例1】《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现有多方面的原因。请依据“给定资料1”分别进行概括。(10分)要求:准确、全面。不超过200字。
  【例2】请结合“给定资料2”,联系社会现实,分析我国“过度包装”这一现象比较严重的原因及危害。(20分)要求:观点明确,分析透彻,不超过300字。
  【例3】“给定资料2”中的文章作者认为:“从某种意义上说,这些无形的非物质文化遗产是比长城,故宫还要重要的财富。”请结合“给定资料”,谈谈你对这一说法的见解。(15分)要求:全面、简明。不超过250字。
  □依据、根据“给定资料X”
  □结合“给定资料X”
  □“给定资料X“中提到、“给定资料X“中认为,结合“给定资料”…………

  ②问题数量(注意题干中的“和、并、及、与、分号”)
  【例1】阅读“给定资料2”,概括全国“两会”代表委员们所关注的若干问题,及其所给出的具体建议。(15分)要求:全面、准确、简明,不超过200字。
  【例2】给定资料3介绍了密西西比河、亚马逊河和尼罗河等流域出现的生态危机,以及各国政府的治理举措。请对这些材料进行归纳,并说明我国治理黄河可以从中受到哪些启示。

  ③作答要素
  申论常见要素
  ——问题、原因、影响(意义、危害)、对策
  【例1】《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现有多方面的原因。请依据“给定资料1”分别进行概括。(10分)要求:准确、全面。不超过200字。
  【例2】请根据给定资料,归纳概括时下逐渐流行的“去繁就简”的生活及工作方式给人们带来的积极影响。要求:条理清楚,全面准确,不超过200字。
  【例3】请根据“给定材料1—2”,概括当前我国专利申请的主要问题。(15分)要求:概括准确,内容全面,条理清晰,不超过200字。
  【例4】请你根据“给定资料2”,列出H市政府办理“市长信箱”群众来信的基本流程和要求。(20分)要求:紧扣材料,全面准确,条理清晰。不超过300字。
  【例5】根据给定资料,概括说明当前我国提出加强中小学劳动教育的主要背景。(20分)要求:概括准确全面,语言简练,字数不超过300字。
  【例6】根据给定资料1、2,概括当代社会中“90后”群体开展创业的优势。(10分)要求:内容全面、观点明确、语言简洁。不超过200字。

(2)明确作答要求
  准确
  全面
  有条理
  观点明确
  层次分明
  逻辑清晰


第三节 作答技巧之『材料阅读』


  学会阅读材料
  ·快速浏览、反复阅读
  ·掌握阅读技巧

  
  一、材料类型
  事实型材料
  理论型材料
  1.事实型材料
  事实型材料是指对某个事实问题的描述和介绍。包括事实陈述、个别案例、数据图表。
  【例1】
  但数据显示:全市7300多家规模以上工业企业中实施智能化改造的比例不到30%,部分中小企业尚未开展智能化改造。
  【例2】
  2010年7月,某网站设置了“你会配合普查员进行入户登记吗?”的问卷调查,选择“会”的只有43%。
  事实型材料主要是为了说明现象,重在找结论。

  2.理论型材料
  理论型材料是指材料中涉及的某一个特定主体,对社会发表的态度、观点。由于特定主体不一致,可根据主体的不同分为权威型理论材料和一般观点型材料。
  权威理论型材料
  1.省部级以上观点
  2.政策理论
  3.法律法规
  2013年9月习近平总书记在访问哈萨克斯坦时,首次提出共同建设“丝绸之路经济带”的设想,同年10月,在印尼国会发表演讲时,又倡导共同建设“21世纪海上丝绸之路”。在不到一个月的时间里,习近平总书记先后分别提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”两个战略构想,强调相关各国要打造互利共赢的“利益共同体”和共同发展繁荣的“命运共同体”。
  党的十八大报告首次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”和“建设美丽中国”,指出,必须把生态文明建设放在突出位置,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,实现中华民族永续发展。由此看来,解决“垃圾难题”意义重大。
  我国宪法规定,矿产资源属于国家所有,国家有权利调整资源配置格局,并获得资源增值收益;采矿权人获得的采矿权是一种用益物权,采矿权人对资源没有处分权。

  一般观点型材料
  1.专家学者的观点
  2.基层政府的观点
  3.媒体舆论的观点
  4.群众百姓的观点

  某学报C主编提出:怒江作为目前我国仅存的原生态江河之一,应从国家生态安全长期目标出发,将其作为一条生态江予以保留,不予开发。这样,一方面可使其成为国家的自然遗产得到永久保护;另一方面,把怒江作为一个江河生态的对照物和参照系,开展长期、全面和系统的环境观测活动,取得原始生态环境系统的各种相关数据,与人类已经开发的江河进行对比,为国家进行环境影响战略评价提供依据。他说,目前西方发达国家已经认识到水电开发对生态环境的破坏,基本停止了大坝的建设。
  负责水利水电的某职能部门,就反对在怒江建设水电站的意见(即"给定材料6")准备予以答复。讨论后,形成该部门答复意见的初稿。下面是初稿的基本内容:慎重考虑生态问题。力求对每条河、每个大坝的规划设计都慎重对待,严格按2003年9月1日正式实施的《中华人民共和国环境影响评价法》做好环评报告,就每座大坝的生态问题,制定出合理的、可持续发展的解决方案。在不宜进行水电项目建设的国家自然保护区、世界遗产区、国家生态功能区等需要进行保护的区域内,划定保护河段和保护流域区,禁止进行水电工程建设和其他的大型工程建设,彻底改变“技术经济最优”的工程目标。水电建设必须与生态建设结合起来,实现工程效益和环境效益的统一。

  某报曾经对当今大学生的学习情况开展了一次专门的调查,在采访中记者发现,求职仿佛已经成为大学生的首要任务,而学业似乎沦为副业。目前很多高校的专业课出勤率很低,而学生们对此早就习以为常。一位大四学生说:“我们可不是去玩儿,好多人都是参加实习或是找工作去了,老师也都是支持的。说实话,现在学费这么贵,上大学还不就是为了找工作,这些专业课可以不上,找工作才最重要。”
  今年9月8日至10日,胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产,在玉米丰产示范田,询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。一位村民答,希望粮食价格提一点,政府补助多一点,农资价格稳一点。总书记表示一定把这些意见带回去。他指出,发展粮食生产,一靠政策,二靠科技。在温县农科所,总书记勉励科技人员为粮食高产稳产进一步发挥作用。在焦作市隆丰粮食储备有限公司,总书记要求有关部门进一步把储备粮食管好。

  
  二、阅读原则
  1.首尾处原则
  2.观点句原则
  3.关联词原则
  1.首尾处原则
  段落首尾处往往涉及重点信息。
  当前,在经济高速发展的同时,许多城市出现了一系列问题,城市生命线似乎脆弱得不堪一击。一场不太大的雨雪就能让城市半瘫痪;居民的家也不再是安全的港湾,劣质建材散发着致癌的毒气,劣质缆线成为埋在家里的地雷,泄漏的燃气就像身边的火药库,噪音公害仿佛幽灵般游荡的杀手;热岛效应闷得我们大汗淋漓,沙尘暴刮得我们泪眼迷离;逢雨必涝正成为中国大城市的通病;一向被视为“最安全交通工具”的电梯也频出事端,社会上甚至将其作为“凶器”的代名词……我们正处在一个高风险社会中,越来越多的城市灾难如脱缰之马。
  目前,部分大学生读书主要以流行、时尚、省时、省力的“快餐化读物”为主,很少读经典名著和“大部头”的理论书籍。在某著名大学,记者发现校内报亭每天各进2份的几种大报,直到傍晚仍无人问津。报亭老板说,思想性、人文性较强的《读书》杂志,最多时一个月才卖掉4本,以后就不再进货。在该校门外的书店里,卖得较好的书有四类:一是实用书,如《股市操练大全》等经营、炒股书籍;二是考题,如《GRE红宝书》、《世界500强面试题》等应考宝典;三是青年作家或网络作家的小说,如《暖暖》、《杂的文》等,四是有“噱头”的书,如《20几岁决定女人的命运》、《如何在大学里脱颖而出》、《甩了,甩了,甩了他》等。

  2.观点句原则
  政府
  专家学者
  媒体
  百姓群众
  3.关联词原则
  关联词原则是指根据汉语中关联词语所提示的逻辑关系来确定作答内容的方法。
  常用的关联词主要有转折、因果、并列、递进、条件、假设、承接等。
  ①转折关联词
  但是,但,然而,其实,实际上,事实上……
  世界各地的孔子学院结合中国传统节日和特色文化,举办形式多样、主题鲜明的活动,在树立中国良好形象、提升中国软实力、促进中外人文交流方面起到了举足轻重的作用,可谓21世纪文化的“新丝绸之路”。但这条路并不好走,既有国家投入不够的问题,又有社会参与不足的问题。

  ②因果关联词
  因为/所以,由于,因此,总之,主要原因,根本原因
  由于研究条件差、待遇低,近几年每年一些农科院所的科研人员流出率约为职工总数的3%~5%,而且大都是副研究员以上的科研骨干和技术后备力量。现在我国每年有7000多项农业科技成果问世,但转化为现实生产力的仅占40%左右,国外一些发达国家农业科技成果的转化率可以达到80%以上。国家部委、科研单位、项目实施组织间分工不明确,经常出现课题重复、经费使用效率不高的情况。由于农业科研周期较长,现有的科研管理体制难以确保农业科研项目的连续性。
  强调动物福利是生产力发展和社会进步的必然结果,是人类谋求自身发展与维持自然界可持续发展之间的一个平衡点,它将成为一个不可回避的国际趋势,因此,中国应该积极主动地接纳动物福利。“我们只有认真了解了天空才能扎根大地,我们只有认真了解了地球才能使生命才能扎根地球,我们只有认真了解了生命才能扎根生命。“

③递进关联词
  更,不仅/还,不但/而且,甚至
  马克思指出,机械发明及其带来的生产方式的转变,不仅能简化和削弱劳动强度,使人从繁重的体力劳动中解放出来,而且能提高劳动生产率,节约社会必要劳动时间。这样,人们可以自由支配的时间越来越多,个人从事创造性活动的时间以及得到充分发展的时间也会越来越多,从而为人的全面自由发展腾出了时间和创造了手段。
  ④并列关联词
  首先、其次、最后;一方面、另一方面


第四节 作答技巧之『答案来源』


  ◆能力考查
  ◆阅卷规则
  ◆作答技巧(审题、材料阅读、答案来源)

  申论答案来源
  
  (1)摘抄
  【例】概括全国“两会”代表委员们所关注的若干问题。
  全国政协委员T在接受记者采访时表示,文明缺失等现象是存在的,但他相信情况会渐渐变好。很多人在国外看到同胞的不文明行为时,都会感到很难为情。一些人出国后的表现像暴发户,大声喧哗,随地吐痰,甚至做出其他不文明的事。

  (2)概括总结
  【例】概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。
  东汉永平12年,孝明帝令水利专家王景治黄(此前黄河已泛滥几十年)。王景受命于危难之际,率几十万兵士民工,修汴渠治黄河,历时一年,用费亿钱。自王景治河后,河行新道,维持了900多年未发生大改道,是时,汴渠成为东通江淮的主要水道。
  (3)分析推导
  【例】概括目前汉语生态环境面临的主要问题
  小签说:“后悔谈不上,英语学好了还是很有用的。有一次我们单位收到一份外文资料,第二天开会要用,碰巧我们单位专门负责英语翻译的同事生病住院了,领导很着急,我就主动接过来翻译了,领导很满意,还表扬了我。特别是最近我刚刚在网上看到一篇对国内某著名大学陆教授的访谈,对我触动很大。他说我们对于语言,要有一种尊重、敬畏、护卫、热爱。作为中国人,我们一定要先重视学好汉语。”
  ◆申论答案原则
  ●总结性
  ●规范性
  ●简洁性
  ●条理性

  
  本章总结
  能力考查
  阅卷规则
  作答技巧(审题、材料阅读、答案来源)


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